11月30日,省教育工委委员、省教育考试院党委书记万普海主持召开新闻发布会,省教育考试院院长肖辉代表教育厅向社会发布了《江西省关于做好外省籍务工人员随迁子女就地参加高考工作的实施意见》(以下简称“异地高考方案”),20多家来自中央驻赣以及省市的报刊、电视、电台、网站等新闻媒体的记者出席了发布会。
为贯彻落实《国务院办公厅转发教育部、发展改革委、公安部、人力资源社会保障部等四部委关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作意见的通知》(国办发〔2012〕46号)精神,在省政府办公厅的积极协调和省发展改革委、公安厅、人力资源和社会保障厅的大力支持下,我省的“异地高考方案”于11月28日获得省政府批准。
我省的“异地高考方案”规定,外省籍务工人员随迁子女在我省高中阶段具有一年以上学习经历并取得学籍的,可在我省就地报名参加高考,并享受与本省户籍考生相同的招生录取政策,自2014年开始实行。具体的报考办法是,凡在我省高中阶段具有一年以上学习经历并取得学籍的考生,可凭第二代居民身份证到学籍地(或居住地)县(区)招考办报名参加高考,高中阶段学籍由设区市教育行政部门出具证明。
我省是全国第三个公布异地高考具体方案的省份。按照国务院办公厅的要求,各省市应在2012年底出台异地高考实施方案。目前,已有黑龙江、安徽公布了具体方案。福建、山东明确了异地高考报考条件,但具体实施方案还未出台。
与目前全国部分已公布方案或明确条件的省份比较,我省接受外省籍务工人员随迁子女就地参加高考所要求的条件最宽、门槛最低。对随迁子女父母的职业、住所、社保都未作任何具体要求;对考生只要求是在我省高中阶段具有一年以上学习经历并取得学籍,黑龙江、安徽、福建、山东都是要求考生具有高中三年完整学习经历或学籍。
这个方案符合我省普通高考的实际情况。一是,相对于全国来说,我省普通高考二本以上录取率偏低,分数线偏高,竞争比较激烈,对那些纯粹以高考为目的而移民的考生没有什么吸引力,因此,我们不用担心因此会引发高考移民的问题。二是,总体上我省是劳务输出大省,随迁出省的子女远比随迁入省的多。同时,近年我省高考考生人数连续几年下降,因而,积极接纳外省籍务工人员随迁子女在我省报考对维持现有的高考录取率基本影响甚微。如果一旦出现因为外省籍考生的增多而影响到我省高考的录取比例问题,我们将建议教育部根据随迁子女考生的人数按比例给我省增加高校招生计划。
这个方案也符合江西大开放的需要。过去江西是红色故土,革命的摇篮,曾经吸引、接纳过千千万万的革命者,创造了辉煌的历史;今天,我们也希望吸引更多的人到江西来务工、创业,促进江西经济的快速发展,共建美丽江西。