民主管理：共创幸福生活 编号005
【学习目标】⑴识记①村民委员会，居民委员会的含义、性 质 ②村委会、居委会的作用
⑵理解：基层民主中公民参与政治生活的两种重要形式。
⑶分析：联系具体事例，分析公民在村民委员会和居民委员会中发挥的作用。
【教学重点】民主 决策的方式和意义是重点，
【教学难点】对听证会的设计是难点。
2.3新知预学案
一．自主预习提纲
★★★1．我国农村、城市实行基层民主自治的组织分别是什么？其性质如何？
⑴农村村民委员会和城 市居民委员会⑵其 性质都是自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织和民主管理机构，不是国家机关。
★2.农村村民自治的 内容包括哪些？其作用如何？
（1）村民自治的内容
①从民主选举角度：村民直接选举村委会成员。
②从民主决策角度：村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。③从民主管理角度：通过村民自治章程或村规民约等形式，管理村里的日常事务。
④从民主监督角度：通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期汇报工作等形式监督村干部的行为和村委会的工作。
（2）作用：带领村民实行村民自治，管理本村公共事务和公益事业，向政府反 映村民意见，调解民事纠纷，促进村民团结、家庭和睦，维护社会秩序、生产秩序和生活秩序。
★3．城市居民自治的内容包括哪些？其作用如何？
（1）城市居民自治的内容
①居民委员会成员由居民民主选举产生。
②凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定。
③居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询。
⑵作用：城市居民委员会在维护居民合法权益，管理居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民意见、要求和建
