社会引言：2010年12月中央经济工作会议在北京召开，会议提出2011年要继续实施积极的财政政策，发挥财政政策在稳定增长、改善结构、调节分配、促进和谐等方面的作用；保持财政收入稳定增长，优化财政支出结构。
学习目标：1.了解财政赤字的含义、财政收入与支出的种类。2.理解财政的重大作用，影响财政收入高低的因素。3.通过财政作用的学习，明确财政是国家宏观调控的重要手段，正确使用财政政策调节经济运行。4.学会结合财政图表、数字分析领会政府的经济政策。
【基础梳理】
一、财政及其作用
1．财政的含义
国家的________和________就是财政。财政收入和支出是国家参与____________的两个方面。
2．国家预算和决算
(1)国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度________________，称作国家预算。
(2)国家决算：上一年度国家预算____________的会计报告，称作国家决算。
3．财政的作用
(1)国家财政是促进____________、改善人民生活的物质保障。
(2)国家财政具有促进资源____________的作用。
(3)国家财政具有促进国民经济____________的作用。
在经济增长滞缓、经济运行主要受________不足制约时，政府可以采取__________财政政策，拉动经济增长。反之，在经济过热、物价上涨、经济运行主要受____________制约时，政府可以采取__________财政政策，给经济“降温”。
