第五章 环境管理
5.2 中国环境管理政策体系
教案
1．中国的环境管理基本构架
我国一向重视环境保护工作，很早就将环境保护纳入行政管理轨道，并将环境保护确定为一项基本国策。
2．中国的环境法律体系
我国的环境法体系十分复杂，分类体系多种多样。除了国家级法律体系外，还有地方环境保护法、环境保护行政法规、规章。
一、贯彻“预防为主”的环境管理政策
（一）环境影响评价制度
1．环境问题的普遍性和共同性
2．环境保护是世界各国的共同责任
3．国际社会在解决环境问题方面存在利益冲突
（二）三同时 制度
我国先后批准了《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》《气候变化框架公约》《生物多样性公约》《关于控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》《京都议定书》等一系列在国际上具有广泛影响的、针对全球性环境问题的环境公约和议定书。并积极采取措施履行公约。
二、贯彻“谁污染谁治理”的环境管理政策
（一）征收排污费制度
