一、实行环境管理的必要性
1．资源与环境问题的形成：源于人们的社会经济活动，特别是社会经济活动目标的①______________________和行为的②____________。
2．解决共识
3．环境管理
(1)概念：环境管理就是对人类损害⑥____________质量的活动施加影响。
(2)必要性：单靠⑦____________不能从根本上控制环境问题的发生和发展，还必须借助对社会经济活动的⑧________________。
二、环境管理的对象和执行主体
1．环境管理的对象
(1)个人：主要是个人的⑨____________和⑩________环境行为。
(2)企业：生产全过程中的⑪________排放。
(3)政府：具有⑫________身份。既是环境管理的执行主体，又是被管理的对象。
2．环境管理的执行主体
(1)执行主体：⑬______________。
