2、混战：袁世凯死后，北洋军阀内部派系纷争，很快发展为军阀混战与割据的局面。各军阀之间先后爆发直皖（1920年）、直奉（1922年和1924年）混战，导致北京政权实际上先后由不同的军阀所控制。
（二）“府院之争”与张勋复辟（中央）
1、“府院之争”：
（1）概况：袁世凯死后，段祺瑞出任掌握实权的国务总理，黎元洪继任总统。
1917年5月，总统黎元洪免去段祺瑞总理职务，造成所谓的“府院之争”。
（2）实质：美日在华权益之争。
2、张勋复辟：1917年6月，张勋以调解府院之争为名，率兵入京，解散了国会，拥清废帝溥仪复辟，前后历时共十二天。
（三）护法运动
1、背景：张勋复辟失败后，重掌北京实权的段祺瑞公然破坏《中华民国临时约法》，拒绝恢复国会。
2、概况：1917年7月，孙中山抵达广州，举起护法旗帜。8月，南下广州的150余名国会议员召开非常
