一、从三公九卿到二府制
1.汉代
(1)西汉初年:三公九卿制。西汉王朝,基本上沿袭秦制,在中央建立三公九卿制度。
(2)汉武帝时:内朝和外朝。汉武帝为削弱丞相的权力,开始重用宫廷内的尚书及一些侍从人员,逐渐形成内朝。设在宫廷外的丞相官府机构变成了外朝。
(3)东汉时:光武帝正式设置尚书台,由尚书执掌朝政,三公虽然继续存在
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