阅读下面的文字，完成1~3题。
“村”制度的确立
①依据文献记载，“村”概念出现比较迟，中国最早的字典《说文解字》中没有收录“村”字，此前的文献中也不见，看来当时还没有这种说法和组织。但《说文解字》中有“村” 字的原形“邨”字：“邨：地名，从邑，屯声。”到东汉中后期，“村”的概念已经正式出现。南北朝时期，“村”字被收入字典中。“村”概念在传世文献中也大量使用，“村”的名称出现泛化趋势。
②至于“村”的意义，依据字书的解释及文献的记载显示，至南北朝时期，“村”仅仅为众多的庶民百姓生活居住场所之一种，具有“聚落”的性质，直至隋朝“村”一直作为一种自然聚落的名称。
③“村”从东汉中期开始成为一种聚落的名称以来，一直未见进入国家律典，这种局面延续到唐初才有所变化。按唐例，国家刑书有四：律、令、格、式。律乃惩治违法乱纪者之条款，而“令者，尊卑贵贱之等数，国家之制度也；格者，百官有司之所常行之事也；式者。其所常守之法也。凡邦国之政，必从事于此三者。”令为国家之“制度”，为邦国政治之所依。若就地位而言，明显高于其余三者。“村”制初始于武德，定型于开元，“村”制人令，使“村”正式取得了法律的承认与保护，并成为一级基层地方组织。这应该是中国地方行政制度史上的创举，是唐朝开创新局面之又一表现，意义非同小可。
