高考政策制度中有一项是户籍规定,高考生要回户籍所在地考试,因此高考户籍限制一直受外地人士关注,可是高考户籍限制规定合法吗?北京大学法学院教授张千帆指出,目前阻碍随迁子女就地参加高考的主要障碍是教育部规定中的户籍限制,最好的解决方式就是向有关部门申请审查该规定的合法性。
日前,北京大学法学院举行了建议国务院审查教育部《2010年普通高等学校招生工作规定》研讨会。张千帆在会上说,户籍规定意味着一个在北京上学的高中生高考时必须回到原籍参考,而北京和其户籍地的考试范围、使用教材可能不一样,这将直接影响其上大学的机会。这就产生了基于不同户籍的同班同学之间的不平等。由此,关于高考户籍限制的规定违反了教育法关于受教育权平等的规定,应予修改或废止。
在北京,有许多非京籍家长呼吁高考公平,改革高考制度中的户籍规定,允许他们的孩子在京参加高考。政府层面也给予了回应。今年3月份,教育部部长袁贵仁在全国两会上透露,教育部正在研究异地高考问题,因为涉及的人比较多,所以该问题比较复杂,北京、上海都在研究办法,教育部则主要和接收这些学生比较多的地方逐步共同推进异地高考。对于异地高考问题的时间表,袁贵仁表示不会很长。
然而,许多非京籍家长发现,除了袁贵仁部长在两会上的表态,他们没有看到教育部和北京市的新动作,京沪异地高考也没有确定的时间表,这让焦虑的家长有些失望。
8月28日,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在张北县第三中学考察时指出,要逐步健全随迁子女义务教育公共财政保障机制,由输入地政府负责;抓紧研究制订随迁子女接受义务教育后,在输入地参加升学考试的办法。
北京大学教授张千帆长期关注教育公平、高考改革问题等,他曾提出“京沪大学招生涉嫌歧视山东、河南考生”、“实现教育机会平等需打破高考地方保护主义”、“高考户籍限制于理法无据”、“大学招生已成地方保护主义重灾区”等观点。张千帆在研讨会上说,解决随迁子女就地参加高考问题有两个办法,一个办法是允许随迁子女进入高考,维持高考分省考试的制度;另外一个是全国统一高考,全国一张卷,考生在哪里考都可以。